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中共365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:有限公司党组365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报
来源:中央纪委国家监委网站     日期:2024-07-08    字体:【大】【中】【小】

  根据中央统一部署,2023年4月6日至6月25日,中央第十二巡视组对中共365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:有限公司(以下简称“集团公司”)党组开展了常规巡视。2023年9月21日,中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡视整改主体责任情况

  集团公司党组坚持思想整改和行动整改相统一,以思想整改引领行动整改,以行动整改深化思想整改。

  一是加强理论学习,不断提高巡视整改政治站位。集团公司党组坚持以党组会“第一议题”、理论学习中心组集体学习和个人自学等形式,深入学习贯彻习近平总书记365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:巡视工作的重要论述、二十届中央第一轮巡视集中反馈会议精神和中央纪委国家监委、国务院国资委党委专题会议精神以及《中国共产党巡视工作条例》等文件。高质量召开巡视整改专题民主生活会,开展专题学习,党组成员之间深入谈心交流,严肃开展批评与自我批评。通过学习交流,对巡视整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握,自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  二是坚持较真碰硬,精心制定巡视整改方案。集团公司党组把中央巡视组反馈问题,与选人用人和内部巡视专项检查发现问题等结合起来,通盘考虑,逐一进行分析,同时统筹当前和长远、治标和治本、整治和治理,制定整改《方案》。《方案》细化整改措施168条,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐一明确整改责任领导、责任部门、完成时限、目标成果,同步制定选人用人和内部巡视专项检查整改方案。

  三是层层落实责任,着力强化巡视整改组织领导。集团公司党组切实履行主体责任,成立集团公司中央巡视整改工作领导小组,组织开展巡视整改工作,并建立定期汇报、跟踪监督、闭环销号等工作机制,加强巡视整改全流程管控。领导小组下设办公室,具体负责综合协调、统筹推进巡视整改工作,间隔半月梳理汇总整改工作,定期通报整改进展情况。集团公司纪检监察组认真履行监督专责,成立专项监督工作组,建立监督协调工作机制,制定具体监督工作方案和工作台账,加强对整改工作的全过程监督。各成员单位对照中央巡视反馈意见,主动认领整改任务,并坚持举一反三,积极做好整改工作。

  四是主动担当作为,党组成员积极履行巡视整改责任。党组书记率先垂范、以上率下,认真履行巡视整改第一责任人责任,坚持用习近平总书记365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:巡视工作的重要论述和对集团公司重要指示批示精神,统一党组“一班人”和党员干部的思想,引领从政治上看问题、抓整改;主持召开党组会、巡视整改工作领导小组会等研究审议巡视整改工作事项,对整改措施销号逐一把关,积极督促提醒班子其他成员落实整改责任,支持纪检监察组依规依纪查办巡视移交问题线索。班子其他成员认真履行“一岗双责”,主动担负巡视整改责任,牵头抓好分管工作领域问题整改,督促指导相关责任部门深挖问题根源、找准问题症结、拿出务实举措,积极推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

  五是建立制度机制,切实抓好巡视整改成果运用。集团公司党组着眼推动集团公司高质量发展,在深刻剖析、认真整改基础上,坚持举一反三,总结经验做法。制定完善规章制度,着力巩固好巡视整改成效,使巡视整改真正成为推动集团公司改革发展的强身工程、筑基工程、清洁工程。在主责主业方面,制定集团公司《改革深化提升行动方案(2023-2025年)》等。在防范化解风险方面,制定集团公司《法律合规尽职调查指引(1.0版)》《保密工作精细化管理操作指南(2023)》等。在落实全面从严治党“两个责任”方面,集团公司党组印发《深入贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等,纪检监察组制定了《365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:加强政治监督工作的实施意见(试行)》等。在落实党的组织路线方面,修订《集团公司总部人员管理办法》《成员单位经营业绩考核管理规定》和实施方案及评分细则,印发《基层党建负面清单(第二版)》等,形成务实管用的长效机制,推动了集团公司各项工作制度化规范化科学化。

  持续、深入、有力的整改,推动了集团公司高质量发展并取得阶段性明显成效。自接受巡视以来,集团公司党组坚持“三赢”理念,强化价值创造,加强精益管理和创新驱动,壮大主业实业,船海产业国际竞争力有力提升,中高端船型占比提升,国产首艘大型邮轮完工交付并实现商业运营,365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:是目前全球同时建造航空母舰、大型液化天然气(LNG)运输船、大型邮轮的造船集团。目前,集团公司整体呈现出思路更清、措施更实、信心更足、风气更正的发展态势,建设世界一流船舶集团迈出新步伐。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  (一)贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神方面问题整改落实情况

  发挥“两船”重组效应方面,集团公司党组认真学习贯彻习近平总书记365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:海洋强国和船舶工业的重要讲话和指示批示精神,重温习近平总书记对组建集团公司作出的重要批示精神,加强检查督查,持续压实成员单位党组织主体责任。深入开展世界一流企业对标工作,明确重点发展方向,完成总部机构改革,不断推进成员单位专业重组整合和实体化改革。提炼完善集团公司企业文化理念并组织全系统学习,不断深化有机融合。

  提升自主创新能力方面,推进自主工业软件研发攻关,完成船舶CAD1.0、结构和流体CAE3.0软件开发并发布。

  (二)推动高质量发展方面问题整改落实情况

  增强企业核心竞争力方面,组织开展对标指标体系研究,建立对标船型建模对标指标体系。实施造船效率提升五年行动实施方案,完成造船效率提升五年行动方案中期评估,造船效率不断提升。制定船海升级总装产品升级指标评价方案,发布实施船海产品升级行动计划(2023-2025),LNG船建造周期持续压缩。加大预算管控力度,稳步压降人工成本,提升全员劳动生产率,利润总额和劳动生产率实现增长。

  聚焦主业实业方面,集团公司研究明确了主责主业,制定应用产业发展负面清单(2024版)。强化各类船海企业主建船型达标管理,制定印发《各船海企业主建船型三年滚动目标周期(2023年版)》,大型集装箱船等船型平均关键周期同比缩短。持续推进对标帮扶工作,实现困难企业管理水平和建造效率双提升。开展非主业领域专项检查,摸清底数并督促有关成员单位退出相关产业。

  落实国企改革方面,加快推进“处僵治困”,开展亏损企业治理专项行动,实现2023年亏损企业户数和亏损额双减少。个别企业实施“一企一策”专项治理成效明显,实现扭亏目标。

  推动解决遗留问题方面,地中海号邮轮在天津实现商业首航。完成相关海工平台价值评估,定期做好产品处置前保养,形成交易处置方案,力争早日完成海工平台处置。

  (三)防范化解风险方面问题整改落实情况

  经营风险防范方面,基于国产首艘大型邮轮设计建造经验,培育自有核心团队,加快推进自主邮轮研发设计。完善风险季度跟踪监测机制,开展中央企业贸易业务专项复核查出问题整改,对涉及违规经营投资的严肃追责问责。加大“两金”压控力度,对部分重点单位出具提示函,召开专题督导会,督促相关单位制定压控措施,建立境外财资中心,实现对境外账户动态可视。建成上线试运行司库系统虚假贸易监测识别模型,为监控虚假贸易提供辅助支撑。修改完善成员单位业绩考核规定,取消或降低对营业收入的考核权重,更加突出价值创造导向。

  金融业务风险管控方面,组织有关单位修订《投资业务管理办法》《投资银行类业务管理办法》及配套实施细则,合理压控项目建设投资规模,压降项目融资担保金额,切实降低金融业务风险。

  安全和保密工作方面,建立安全生产“四不两直”的检查工作机制,上线检查小程序,累计对62家单位进行检查,建立防范和化解重大生产安全风险专项工作机制,开展专项督查和回头看。推动先进安全技术应用,布置四项安全技术,并制定推广计划。制定集团公司《保密工作精细化管理操作指南》,指导成员单位提高精细化管理水平。印发《泄密案件警示录》,组织观看集团公司安全保密警示教育片《警钟长鸣》第三部,强化干部职工保密意识。

  (四)落实全面从严治党方面问题整改落实情况

  党组传导压力方面,突出“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向,形成2022年成员单位领导班子和领导人员综合考评结果评定及应用方案,对履职状态不佳影响班子正常运转的成员单位干部职务进行调整。进一步规范领导人员个人有关事项报告查核结果处理工作,修订查核结果处理操作细则,加强对党组管理领导人员有关事项汇总分析,依纪依规对相关人员问责。纪检监察组印发《365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:加强政治监督工作的实施方案》,对成员单位贯彻落实集团公司党组《365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:加强对成员单位“一把手”和领导班子监督的意见》情况开展政治监督。组织相关单位对干部选拔任用过程进行倒查,制定分类整改方案并组织实施。

  以案促改方面,对相关违纪违法典型案例进行剖析,持续深化以案促改。组织成员单位深刻汲取教训,认真对照检视,坚持举一反三,以案促改促治。

  重点领域廉洁风险防控方面,聚焦外协外包、物资采购、工程建设等关键领域深化专项治理,开展专项监督检查,健全供应商名录动态管控机制,规范成员单位采购审批流程,加强严重失信企业采购整治,将一级集采合格供应商内嵌至集团采购电商平台。组织开展党组管理领导人员配偶、子女及其配偶经商办企情况自查,加强对辞职领导在其关联企业任职管控。

  纪检监察机构履行监督责任方面,加强政治监督,对重点单位开展现场督查。加强日常监督,总结提炼工程建设领域招投标专项督查工作经验,对相关单位物资采购领域专项督查。制定纪检监察组《问题线索处置工作办法(试行)》等制度,提高监督执纪问责工作质效。

  落实中央八项规定精神方面,印发集团公司党组《深入贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,组织学习宣传贯彻。紧盯重要节点做好廉洁教育提醒,制定印发中秋国庆、元旦春节期间纠“四风”树新风工作的通知,组织全系统观看集团公司警示教育片。做好“享乐主义、奢靡之风”专项整治后半篇文章,组织开展形式主义、官僚主义典型问题专项整治。严肃查处有关问题线索,向有关单位发送以案促改纪律检查建议书,进一步强化对党员干部的教育管理。

  (五)落实新时代党的组织路线方面问题整改落实情况

  班子自身建设方面,着力破解重组改革难题,制定集团公司改革深化提升行动方案(2023-2025),持续深入推进重组改革。修订《董事会授权管理规定》《“三重一大”事项决策管理办法》,进一步提高科学决策水平。选好配强重点单位“一把手”,优化成员单位经营业绩考核、领导人员年度综合考核评价、党建工作责任制考核等工作,加强对成员单位“一把手”和领导班子的监督。

  干部人才队伍建设方面,加强干部队伍建设顶层谋划,统筹优化成员单位领导班子的年龄结构,及时配备补充总部空缺岗位,抓紧提拔使用总部适岗性强、成熟度高的优秀年轻干部,鼓励优秀年轻干部到基层一线关键吃劲岗位锻炼,加快配备成员单位领导班子。研究制定《集团公司干部教育培训规划(2023-2027年)》,逐步形成党员干部全覆盖全级次培训的新机制。强化引才育才聚才,组织首批高级专家聘期考核,开展第二批高级专家集中遴选,进一步充实青年后备人才,实施高技能人才培养工程,大力培育船舶工业领域技能人才。

  执行选人用人制度方面,严格执行集团公司领导干部交流相关规定,对达到交流任职年限的干部全部调整。对成员单位领导人员兼职情况开展专项清理,修订印发集团公司《总部人员管理办法》,严格规范总部人员兼职行为。

  党建工作责任方面,开展党建工作提质增效专项行动,建立并动态优化调整党建工作负面问题清单。组织党务干部培训和基层党组织书记培训,总结推广党建工作与中心工作深度融合的经验,加强对成员单位党建统筹谋划督促指导。疏通换届工作堵点,有序推动换届工作,形成两年滚动计划,定期召开换届推进会,推进成员单位换届,进一步压实党建工作责任。开展成员单位党组织书记抓基层党建工作述职评议,逐级压实党组织书记抓党建责任。召开党建群团工作专题座谈会,畅通意见建议反映渠道,着力为职工办实事求实效。

  三、需长期整改事项进展情况

  针对长期整改任务,集团公司党组坚持集中整改和持续整改统筹考虑、一体推进,着力从三个方面抓好整改:一是在集中整改阶段,对相对复杂需要长期推进的任务,明确集中整改期间工作计划,并严格抓好整改落实,确保取得初步整改成效。二是抓好持续深化,集中整改期结束后,研究制定并落实持续深化整改工作,推动问题得到彻底有效解决。三是坚持“当下改”和“长久立”相结合,在抓好整改基础上,着力健全制度、完善机制,固化一批制度、规范,形成长效机制。

  四、下一步工作打算

  集团公司党组清醒认识到,经过6个月的集中整改,尽管整改工作已取得明显成效,但成果还是阶段性的。对标党中央和习近平总书记的期望和要求仍有差距,需要进一步巩固;制修订的制度、规范、指导性文件,还没有完全落地生根,需要在今后工作中锲而不舍地抓好落实;目前虽然阶段性地完成了整改,但随着集团公司的改革发展日益深化,可能还会产生一些新的问题,推进整改还有工作要做,必须以永远在路上的坚定和执着持之以恒、久久为功。下一步,我们将着力做好以下几个方面:

  一是强化理论武装,持续深化抓巡视整改的思想认识。结合巩固拓展主题教育成果,持续深入学习领会习近平总书记365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:巡视工作的重要论述,认真贯彻落实习近平总书记365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:集团公司的重要指示批示精神,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察组监督责任,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的落实举措抓好巡视整改。

  二是健全完善机制,扎实抓好巩固深化整改后续工作。着力在健全内部控制体系、完善管理体制机制、健全长效机制上下功夫,结合贯彻落实中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》,抓好持续深化整改工作。坚持工作责任不松,确保各项整改任务始终有人抓、有人管。坚持保障机制不改,持续发挥整改领导机构和监督专责部门职责,加强对任务落实情况的跟踪问效。坚持要求不降,抓好集中整改期向持续深化期转换,研究落实持续深化整改工作,推动巡视反馈问题得到有效解决。

  三是牢记职责使命,久久为功确保整改取得实际成效。始终聚焦主责主业,加快船海服务业转型升级,切实发挥船舶工业现代产业链链长作用,推动船舶海工业务持续向高技术高附加值领域拓展,提升船舶工业全球市场竞争力。始终落实全面从严治党要求,勇于自我革命,增强各级党组织政治功能和组织功能,锻造高素质专业化干部队伍,以严的基调强化正风肃纪,保障引领集团公司高质量发展。

  四是深化成果运用,全面开创建设世界一流船舶集团新局面。聚焦实施集团公司“1234”高质量发展方略,坚持把“当下改”和“长久立”相结合,将巡视整改过程中形成的带有普遍性和规律性的认识、好的经验和做法,及时提炼上升为制度规范,切实用巡视整改工作成果规范决策、完善制度。加强监督贯通融合,在抓常抓长、深化监督,补短板、强弱项上下功夫,既着力解决面上问题,又着力解决深层次问题,着力推动巡视整改成果落实落地,全面开创建设世界一流船舶集团新局面。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年7月8日至26日(15个工作日)。联系电话:021-33116575/6572(工作日9:00—17:00);邮政信箱:365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:黄浦区中华路889号365体育投注_365体育备用网址-【唯一授权网站】@:有限公司中央巡视整改工作办公室;电子邮箱:csscxszggs@163.com。

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2024年7月8日